Las ciudades deben prepararse para una reducción en sus ingresos por estacionamiento debido a los vehículos automatizados
Los vehículos autónomos (AV) desafiarán a las ciudades de
maneras que son difíciles de predecir por completo y, sin embargo,
fundamentales para abordarlas a tiempo. Un desafío particular es el potencial
de los vehículos autónomos para alterar los presupuestos municipales, ya que
trastocan las corrientes de financiación tradicionales relacionadas con los
automóviles, como las tarifas de registro de vehículos y los ingresos por
estacionamiento. Para prepararse para este futuro incierto, las ciudades deben
practicar la planificación de escenarios para comprender las implicaciones de
ingresos e identificar soluciones alternativas.
Como apoderados de los AV, los investigadores a menudo
examinan las empresas de redes de transporte (ETN) como Uber y Lyft, porque en
muchos sentidos operan como lo harán los AV. En un proyecto NITC Small Starts
de 2019, "¿Cómo cambiarán los vehículos autónomos el presupuesto y las
finanzas del gobierno local?", Benjamin Clark de la Universidad de Oregon
(UO) examinó la demanda de estacionamiento de Seattle y las implicaciones de
ingresos para varios barrios del centro. Sobre la base de ese trabajo, Clark y
su colega de UO Anne Brown profundizaron en cómo las nuevas tecnologías de
transporte afectan los ingresos por estacionamiento en la calle. Al expandir su
análisis a toda la ciudad de Seattle, compararon los datos de viaje de Uber con
el entorno construido y los datos de estacionamiento de la ciudad. El objetivo
era, en parte, conocer qué otros factores localizados, incluidas las ETN,
podrían explicar los cambios en la demanda de estacionamiento. Descubrieron que,
hasta cierto punto, más viajes de Uber significaban más espacios de estacionamiento
ocupados: cada 1.000 viajes adicionales de Uber se asociaban con un aumento del
17.1 por ciento en la ocupación de estacionamiento.
Sin embargo, los hallazgos revelan que la relación entre los
viajes de las TNC y la ocupación del estacionamiento no es lineal. Las
predicciones del modelo muestran que los ingresos por estacionamiento
disminuirán si los viajes de TNC (o posiblemente AV) sean aproximadamente tres
veces mayores que el número promedio de viajes diarios realizados en 2016.
La intuición podría decir que más personas que usan Uber
deberían significar menos ocupación de estacionamiento. Si bien algunos
viajeros pueden tomar un Uber en lugar de conducir, no es una simple
sustitución. En lugar de reorganizar un número fijo de viajeros de automóviles
personales a Ubers, la llegada de las TNC significa que más personas viajan
hacia y desde destinos populares utilizando una combinación de modos. Las ETN
complementan otros modos y pueden permitir que más personas viajen por rutas
preferidas y en horarios más convenientes. Los datos utilizados en este estudio
no dan una idea de qué viajes TNC sustituyen a la conducción, qué transportan
personas que antes viajaban en otros modos o en otros momentos del día, o qué
son viajes completamente nuevos. Se necesitan más investigaciones para
comprender mejor la posible dinámica de cambio de modo entre conducción, TNC y
otros modos.
Opciones para
ciudades
El análisis presentado en este informe asume que las
ciudades no toman medidas políticas. Los investigadores discuten varios
posibles cursos de acción en el informe final.
Ajustar las políticas
de estacionamiento por hora/día
Si bien las ciudades no están en peligro inmediato de perder
ingresos por estacionamiento debido a las ETN, los ingresos por estacionamiento
pueden erosionarse en los altos niveles de ETN o viajes AV. Sin embargo, las
ETN no son el único factor. La ocupación y los ingresos del estacionamiento
también dependen del entorno construido local, la hora del día, la cantidad de
espacios de estacionamiento y el precio del estacionamiento. Este hallazgo
brinda una oportunidad política en todos los usos de la tierra: los
formuladores de políticas y los planificadores pueden ajustar los precios o las
políticas de estacionamiento según la hora del día o el día de la semana para
lograr las ocupaciones o los resultados deseados.
Precios de
estacionamiento más bajos
Una opción simple sería reducir los precios del
estacionamiento para reflejar una menor demanda de estacionamiento. Sin embargo,
este enfoque podría ir en contra de los esfuerzos de muchas ciudades para
fomentar los viajes alternativos al automóvil.
Reducir el suministro
en la vía pública
En lugar de reducir los precios, las ciudades podrían
mantener los precios del estacionamiento pero reducir su oferta de
estacionamiento en la calle; reutilización de espacios en la vía pública para
otros usos, como aparcamientos, espacios de carga o espacios de estacionamiento
no automáticos. Esta acción podría producir beneficios auxiliares como la
gestión de la congestión a través de espacios de carga adicionales, facilitar
la micromovilidad con espacios de estacionamiento adicionales para no
automóviles o mejorar el paisaje urbano y el espacio público al aire libre.
Fuentes alternativas
de ingresos
Muchas ciudades ya están experimentando con usos
alternativos para los espacios de estacionamiento: Washington, D.C.,
recientemente completó un piloto de reserva de espacio en la acera a pedido
para una variedad de usos comerciales, incluidas las ETN, las entregas de
alimentos y las entregas comerciales. Boston también está experimentando con
pilotos similares con cierto éxito. En ambos casos, la ciudad reemplazó los
ingresos por estacionamiento tradicional con otra fuente (reservas en la zona
de carga) al mismo tiempo que aborda los problemas de congestión.
Centrarse en áreas
comerciales y de uso mixto
Los ingresos por estacionamiento por espacio en Seattle
fueron más altos en áreas comerciales y de uso mixto. Esto puede indicar que
las ciudades deberían, a largo plazo, centrar los esfuerzos políticos en áreas
comerciales y de uso mixto para obtener más oportunidades de ingresos, ya que
se prevé que tengan mayores déficits de ingresos. Encontrar reemplazos para
estos ingresos, como los proyectos piloto en Washington, D.C. o Boston, podría
ayudar a compensar las pérdidas de ingresos proyectadas, pero puede que no sea
una panacea.
¿Qué más necesitamos
saber?
La demanda de estacionamiento no desaparecerá de la noche a
la mañana. Sin embargo, las ciudades deben participar en la planificación de
escenarios para comprender las implicaciones de los ingresos a medida que las
personas realicen más viajes de ETN, y eventualmente viajes AV, en los próximos
años. Se necesitan análisis dinámicos para evaluar cómo cambian las tarifas de
estacionamiento en respuesta al mayor uso de las ETN y cómo esos cambios
podrían afectar los ingresos.
Fuente: Universidad Estatal de Portland
